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引入社会投资促进科技成果转化,全国政协委员丁奎岭为科研成果转化痛点开出

文章作者:生命科学 上传时间:2019-12-13
丁奎岭委员:引入社会投资促进科技成果转化

让高等学校、科研院所的研究成果转化为现实生产力,这是提升科技支撑能力、培育壮大经济新动能的“关键一招”,也是公认的难点。今年全国两会期间,就如何推进高校院所科技成果转化、构建高精尖经济新动能,全国政协委员、中国科学院院士、上海交通大学常务副校长丁奎岭递交了一份提案,详细分析目前高校院所科技成果转化方面的一系列短板,并经系统调研分析,逐一提出对策建议。

“在国内高校和科研院所的科研成果转化率能达到10%就不错了,科研人员申请了那么多的专利,驱动力是什么?是真的需要进行知识产权保护,还是因为评价体系需要通过专利来评职称、进行项目结题呢?” 全国政协委员、中国科学院院士丁奎岭针对专利质量普遍不高、科研成果转化率低的现象,提出了质疑。

“被动申请”专利,转化率怎能高

从国家修订《科技成果转化法》,到各地出台与《促进科技成果转化法》相适应的条例,以及再到部门和单位出台促进科技成果转移转化的实施细则,我国已经推出了各个层面促进科技成果转移转化的政策。但要将科技成果与产业充分对接,转化为经济新动能,依然有不少需要跨越的坎。

“专利保姆”服务,提升专利质量

今年政府工作报告指出“技术合同成交额增长30%以上”,在丁奎岭看来,“这表示政策实施已经显现出效果”,但在打通科技创新价值链“最后一公里”的探索中,依然存在成果熟化存在“断档”、内设部门能力与动力不足、考核制度不适合科技成果转化规律、社会资源对接不畅等问题。

在丁奎岭看来,高校院所成果转化率不高的一大瓶颈是专利质量不高,除了创新能力不足,根本原因在于科研人员申请专利实际上处于“被动状态”。专利原本应该是发明人用来保护自己智力成果、获取经济回报的工具;但在我国,科研人员申请专利大部分是为了完成各种考核任务,包括用于申报课题、办理结题验收、参与职称评定等。

他表示,目前科研人员获得现金奖励是按照工资、薪金所得而不是偶然所得,实行累进缴纳个人所得税,最高可达45% ,税负过高也影响科研人员的积极性。

“被动申请”的结果,就是专利不接地气、实用性不强,与企业需求脱节。对此,丁奎岭建议,国家可以选择部分高校院所试点引入社会资本和服务资源,搭建科技成果评估筛选平台,提供知识产权和法律、商务服务,以加强专利布局、提升专利质量,并向企业、投资机构等发布经过筛选的高质量专利。通过这样“专利保姆”的服务,真正的科技成果才能让企业“看得到”“用得上”“信得过”。

新萄京娱乐手机版,丁奎岭对加强科研成果转化提出了自己的看法:“我们需要更加务实的科研评价体系,专利申请不是简单的只看数字,更要注重专利的有效性、内涵和价值。当前专利含金量低,源头是科技创新有效供给不足,这要从原始创新能力上找差距、补短板,加强基础研究和核心技术攻关。同时要通过政策制定扫清障碍,进一步激发科研人员的积极性,同时在科技成果转化和实施的具体操作过程中保护好科研人员。”

成果不“熟化”,“纸”怎么变钱

他同时建议,要在高校院所周边建设科技成果中试熟化和承接基地,以高校院所为主体,采取市场化方式,引入企业和社会投资,共同开展科技成果中试熟化工作。

引导政府、高校、企业联手建设中试基地

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人们常把科研成果转化喻为“纸变钱”。丁奎岭认为,科研成果转化率之所以不高,一大原因恰恰在于那还只是“一张纸”。他说,高校院所成果大多停留在实验室开发阶段,市场需要的往往是已经进入样品、样机阶段,甚至是小试、中试阶段的相对成熟的成果。

丁奎岭说,目前部分高校院所正探索引入市场化机制,推动科技成果转移转化。这种做法值得鼓励,但依然在人才引进、人员激励、人员培训等方面面临经费不足等难题。他说,必要时,高校内部的成果转移转化部门应通过社会公开招聘等手段,吸引各方面的产业人才加入。为此,国家有关部门应给予支持,设立专项资金,用于成果转化专门人才的引进、培训、激励;同时,要为其搭建业务平台,以保障高校院所和企业之间及时高效的信息互通。

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